中共中央國務院關于(yu)深(shen)化(hua)醫療piao)U現zhi)度改革的意(yi)見

【導jia)鎩浚/FONT>中共中央、國務院關于(yu)深(shen)化(hua)醫療piao)U現zhi)度改革的意(yi)見。

 中共中央國務院關于(yu)深(shen)化(hua)醫療��piao)U現��zhi)度改革的意(yi)見

  中共中央 國務院

  關于(yu)深(shen)化(hua)醫療piao)U現zhi)度改革的意(yi)見

  (2020年2月(yue)25日)

  醫療piao)U鮮羌跚qing)群眾就醫負擔、增進民生(sheng)福(fu)祉、維護社會和諧穩定的重大(da)制(zhi)度安排。黨中央、國務院高度重視人民健康,建立了覆蓋(gai)全民的mu)疽攪票(piao)U現zhi)度。黨che)氖 ba)大(da)以來(lai),全民醫療piao)U現zhi)度改革持續推(tui)ping) 諂po)ping)飪床(chuang)︿選 床(chuang)」笪侍饃先〉昧送tu)破(po)性進展。為深(shen)入貫徹黨che)氖 糯da)關于(yu)全面(mian)建立中國特色醫療piao)U現zhi)度的決策部署,著力解決醫療piao)U戲 共bu)平(ping)衡不(bu)充(chong)分的問題,現就深(shen)化(hua)醫療piao)U現zhi)度改革提(ti)出如下意(yi)見。

  一、總(zong)體要求

  (一)指導思想。以習近平(ping)新lv)貝泄厴 緇嶂饕逅枷胛 傅跡(ji)  mian)貫徹黨che)氖 糯da)和十九屆二中、三中、四中全會精(jing)神(shen),堅持以人民健康為中心,加(jia)快建成覆蓋(gai)全民、城鄉(xiang)統籌、權責(ze)清晰、保障適度、可(ke)持續的多層次醫療piao)U咸逑xi),通過統一制(zhi)度、完善政策、健全機制(zhi)、提(ti)升服務,增強醫療piao)U系(xi)墓 ping)性、協(xie)調性,發揮醫保基金戰略(lue)性購(gou)買作用,推(tui)ping)攪票(piao)U蝦鴕揭┐窀咧zhi)量協(xie)同發展,促進健康中國戰略(lue)實(shi)施,使人民群眾有(you)更多獲得感、幸(xing)福(fu)感、安全感。

  (二)基本原(yuan)則。堅持應保盡(jin)保、保障基本,基本醫療piao)U弦yi)法(fa)覆蓋(gai)全民,盡(jin)力而為、量力而行,實(shi)事求是確定保障範圍(wei)和標準。堅持zhi)冉﹞中 婪斗縵眨 ke)學確定籌資水平(ping),均衡各方繳費責(ze)任,加(jia)強統籌共濟,確保基金可(ke)持續。堅持促進公平(ping)、築牢底線,強化(hua)制(zhi)度公平(ping),逐步縮小待遇(yu)差距(ju),增強對貧困群眾基礎性、兜底性保障。堅持治(zhi)wei)澩chuang)新、提(ti)質(zhi)增效(xiao),發揮市場(chang)決定性作用,更好發揮政府作用,提(ti)高醫保治(zhi)wei)砩緇嶧hua)、法(fa)治(zhi)wei)hua)、標準化(hua)、智能化(hua)水平(ping)。堅持系(xi)統集成、協(xie)同高效(xiao),增強醫保、醫療、醫藥聯動改革的整體性、系(xi)統性、協(xie)同性,保障群眾獲得高質(zhi)量、有(you)效(xiao)率(lv)、能負擔的醫藥服務。

  (三)改革發展目標。到2025年,醫療piao)U現zhi)度更加(jia)成熟定型,基本完成待遇(yu)保障、籌資運行、醫保支付(fu)、基金監管(guan)等(deng)重要機制(zhi)和醫藥服務供給、醫保管(guan)理服務等(deng)關鍵(jian)領域的改革任務。到2030年,全面(mian)建成以基本醫療piao)O瘴 魈澹 攪憑戎zhu)為托底,補充(chong)醫療piao)O鍘?shang)業(ye)健康保險、慈(ci)善捐贈、醫療互助(zhu)共can)  溝囊攪票(piao)U現zhi)度體系(xi),待遇(yu)保障公平(ping)適度,基金運行穩健持續,管(guan)理服務優化(hua)便捷,醫保治(zhi)wei)硐執hua)水平(ping)顯著(zhu)提(ti)升,實(shi)現更好保障xi)∮you)所醫jiang)哪勘輟/p>

  二、完善公平(ping)適度的待遇(yu)保障機制(zhi)

  公平(ping)適度的待遇(yu)保障是增進人民健康福(fu)祉的內在要求。要推(tui)ping)fa)定醫療piao)U現zhi)度更加(jia)成熟定型,健全重特大(da)疾病醫療piao)O蘸途戎zhu)制(zhi)度,統籌規(gui)劃各類(lei)醫療piao)U細(xi)咧zhi)量發展,根據經濟發展水平(ping)和tu)鴣惺苣芰ξ炔教ti)高醫療piao)U縴 ping)。

  (四)完善基本醫療piao)O罩zhi)度。堅持和完善覆蓋(gai)全民、依(yi)法(fa)參加(jia)的mu)疽攪票(piao)O罩zhi)度和政策體系(xi),職(zhi)工和城鄉(xiang)居民分類(lei)保障,待遇(yu)與(yu)繳費掛(gua)鉤,基金分別建賬、分賬核(he)算。統一基本醫療piao)O脹吵鋝憒巍 獎D柯跡(ji) gui)範醫保支付(fu)政策確定辦法(fa)。逐步將門(men)診醫療pin)延媚扇牖疽攪票(piao)O脹吵 鷸?fu)範圍(wei),改革職(zhi)工基本醫療piao)O嶄鋈甦嘶?   ∪ men)診共濟保障機制(zhi)。

  (五(wu))實(shi)行xing)攪票(piao)U洗yu)清單制(zhi)度。建立健全醫療piao)U洗yu)清單制(zhi)度,規(gui)範政府決策權限,科(ke)學界(jie)定基本ju)zhi)度、基本政策、基金支付(fu)項(xiang)目和標準ji) 俳攪票(piao)U現zhi)度法(fa)定化(hua)、決策科(ke)學化(hua)、管(guan)理規(gui)範化(hua)。各地區要確保政令暢通,未經批準不(bu)得mao)鎏  鑾宓?諶 段wei)的政策。嚴xi)裰蔥謝局(ju)?fu)範圍(wei)和標準ji) shi)施公平(ping)適度保障,糾正過度保障和保障xi)蛔鬮侍狻/p>

  (六)健全統一規(gui)範的醫療救助(zhu)制(zhi)度。建立救助(zhu)對象及時精(jing)準識別機制(zhi),科(ke)學確定救助(zhu)範圍(wei)。全面(mian)落實(shi)資助(zhu)重點救助(zhu)對象參保繳費政策,健全重點救助(zhu)對象醫療pin)延鎂戎zhu)機制(zhi)。建立防範和tu)hua)解因病致貧返貧長效(xiao)機制(zhi)。增強醫療救助(zhu)托底保障功能,通過明確診療pin)槳an)、規(gui)範轉診等(deng)措施降(jiang)低(di)醫療成本,提(ti)高年度醫療救助(zhu)限額,合(he)理控制(zhi)貧困群眾政策範圍(wei)內自付(fu)費用比例(li)。

  (七)完善重大(da)疫情醫療救治(zhi)費用保障機制(zhi)。在突(tu)發疫情等(deng)緊急情況時,確保醫療機構先救治(zhi)、後收(shou)費。健全重大(da)疫情醫療救治(zhi)醫保支付(fu)政策,完善異地就醫jie)苯jie)結算制(zhi)度,確保患者不(bu)因費用問題影響就醫。探索建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制(zhi)度,有(you)針對性免除(chu)醫保目錄、支付(fu)限額、用藥量等(deng)限制(zhi)性條(tiao)款,減輕(qing)困難群眾就醫就診後顧之憂。統籌醫療piao)U匣鷙凸 參wei)生(sheng)服務資shi)鶚褂茫 ti)高對基層醫療機構的支付(fu)比例(li),實(shi)現公共衛(wei)生(sheng)服務和醫療pin)裼you)效(xiao)餃(xian)接(jie)。

  (八(ba))促進多層次醫療piao)U咸逑xi)發展。強化(hua)基本醫療piao)O鍘 da)病保險與(yu)醫療救助(zhu)三重保障功能,促進各類(lei)醫療piao)U匣?瓜xian)接(jie),提(ti)高重特大(da)疾病和多元醫療需求保障水平(ping)。完善和規(gui)範居民大(da)病保險、職(zhi)工大(da)額醫療pin)延貌怪zhu)、公務員醫療補助(zhu)及企業(ye)補充(chong)醫療piao)O鍘<jia)快發展商(shang)業(ye)健康保險,豐富健康保險產(chan)品(pin)供給,用足用好商(shang)業(ye)健康保險個人所得meng)罷擼 芯坷┐da)保險產(chan)品(pin)範圍(wei)。加(jia)強市場(chang)行為監管(guan),突(tu)出健康保險產(chan)品(pin)設計、銷售、賠付(fu)等(deng)關鍵(jian)環節(jie)監管(guan),提(ti)高健康保障服務能力。鼓勵社會慈(ci)善捐贈,統籌調動慈(ci)善醫療救助(zhu)力量,支持醫療互助(zhu)有(you)序(xu)發展。探索罕見病用藥保障機制(zhi)。

  三、健全穩健可(ke)持續的籌資運行機制(zhi)

  合(he)理籌資、穩健運行是醫療piao)U現zhi)度可(ke)持續的mu)頸V?R﹦  yu)社會主義初級階(jie)段wei)竟橄嗍視Α yu)各方承受能力相匹(pi)配、與(yu)基本健康需求相協(xie)調的籌資機制(zhi),切(qie)實(shi)加(jia)強基金運行管(guan)理,加(jia)強風險預警,堅決守住不(bu)發生(sheng)系(xi)統性風險底線。

  (九)完善籌資分擔和調整機制(zhi)。就業(ye)人員參加(jia)基本醫療piao)O沼捎萌說?wei)和個人共can) 煞選7薔鴕ye)人員參加(jia)基本醫療piao)O沼篩鋈私煞眩  垂gui)定給予補助(zhu),繳費與(yu)經濟社會發展水平(ping)和居民人均可(ke)支配收(shou)入掛(gua)鉤chang)J視π亂ye)態發展,完善靈活(huo)就業(ye)人員參保繳費方式(shi)。建立基本醫療piao)O棧擠崖lv)制(zhi)度,規(gui)範繳費基數(shu)政策,合(he)理確定費率(lv),實(shi)行動態調整。均衡個人、用人單位(wei)、政府三方籌資shi)煞言ze)任,優化(hua)個人繳費和政府補助(zhu)結構,研究應對老齡(ling)化(hua)醫療負擔的多渠道籌資shou)摺<jia)強財政對醫療救助(zhu)投入,拓寬醫療救助(zhu)籌資渠道。

  (十)鞏固提(ti)高統籌層次。按照制(zhi)度政策統一、基金統收(shou)統支、管(guan)理服務一體的標準ji)  mian)做實(shi)基本醫療piao)O帳械?鍛吵鎩L剿魍tui)ping)械?兌韻亂攪票(piao)U喜(xi)棵men)垂直管(guan)理。鼓勵有(you)條(tiao)件的省(自治(zhi)區、直轄市)按照分級管(guan)理、責(ze)任共擔、統籌調劑、預算考核(he)的思路,推(tui)ping)【鍛吵鎩<jia)強醫療救助(zhu)基金管(guan)理,促進醫療救助(zhu)統籌層次與(yu)基本醫療piao)O脹吵鋝憒蝸嘈xie)調,提(ti)高救助(zhu)資shi)鶚褂眯xiao)率(lv),最(zui)大(da)限度惠及貧困群眾。

  (十一)加(jia)強基金預算管(guan)理和風險預警。科(ke)學編制(zhi)醫療piao)U匣鶚shou)支預算,加(jia)強預算執行監督,全面(mian)實(shi)施預算績效(xiao)管(guan)理。適應異地就醫jie)苯jie)結算、“互聯網+醫療”和醫療機構服務模式(shi)發展需要,探索開(kai)展跨區域基金預算試點。加(jia)強基金中長期(qi)精(jing)算,構建收(shou)支平(ping)衡機制(zhi),健全基金運行風險評估、預警機制(zhi)。

  四、建立管(guan)用高效(xiao)的醫保支付(fu)機制(zhi)

  醫保支付(fu)是保障群眾獲得優質(zhi)醫藥服務、提(ti)高基金使用效(xiao)率(lv)的關鍵(jian)機制(zhi)。要聚焦(jiao)臨床(chuang)需要、合(he)理診治(zhi)、適宜技術,完善醫保目錄、協(xie)議、結算管(guan)理,實(shi)施更有(you)效(xiao)率(lv)的醫保支付(fu),更好保障xi)偽H嗽比ㄒ媯 鑾懇獎6砸揭┐窳 虻募?際shu)作用。

  (十二)完善醫保目錄動態調整機制(zhi)。立足基金承受能力,適應群眾基本醫療需求、臨床(chuang)技術進步,調整優化(hua)醫保目錄ji)  俅chuang)價值高、經濟性評價優良的藥品(pin)、診療項(xiang)目、醫jie)煤hao)材納入醫保支付(fu)範圍(wei),規(gui)範醫療pin)襠枋┬?fu)範圍(wei)。健全醫保目錄動態調整機制(zhi),完善醫保準入談(tan)判制(zhi)度。合(he)理劃分中央與(yu)地方目錄調整職(zhi)責(ze)和權限,各地區不(bu)得自行制(zhi)定目錄或調整醫保用藥限定支付(fu)範圍(wei),逐步實(shi)現全國醫保用藥範圍(wei)基本統一。建立醫保藥品(pin)、診療項(xiang)目、醫jie)煤hao)材評價規(gui)則和指標體系(xi),健全退出機制(zhi)。

  (十三)創(chuang)新醫保協(xie)議管(guan)理。完善基本醫療piao)O招xie)議管(guan)理,簡化(hua)優化(hua)醫藥機構定點申請、專業(ye)評估、協(xie)商(shang)談(tan)判程(cheng)序(xu)。將符合(he)條(tiao)件的醫藥機構納入醫保協(xie)議管(guan)理範圍(wei),支持“互聯網+醫療”等(deng)新服務模式(shi)發展。建立健全跨區域就醫協(xie)議管(guan)理機制(zhi)。制(zhi)定定點醫藥機構履行協(xie)議考核(he)辦法(fa),突(tu)出行為規(gui)範、服務質(zhi)量和費用控制(zhi)考核(he)評價,完善定點醫藥機構退出機制(zhi)。

  (十四)持續推(tui)ping)獎V?fu)方式(shi)改革。完善醫保基金總(zong)額預算辦法(fa),健全醫療piao)U暇 旎褂yu)醫療機構之間協(xie)商(shang)談(tan)判機制(zhi),促進醫療機構集體協(xie)商(shang),科(ke)學制(zhi)定總(zong)額預算,與(yu)醫療質(zhi)量、協(xie)議履行績效(xiao)考核(he)結果(guo)相掛(gua)鉤chang)4da)力推(tui)ping)da)數(shu)據應用,推(tui)行xing)園床(chuang) 指fu)費為主的多元復合(he)式(shi)醫保支付(fu)方式(shi),推(tui)廣按疾病診斷(duan)相關分組(zu)付(fu)費,醫療康復、慢(man)性精(jing)神(shen)疾病等(deng)長期(qi)住院按chuang)chuang)日付(fu)費,門(men)診特殊慢(man)性病按ci)送犯fu)費。探索醫療pin)裼yu)藥品(pin)分開(kai)支付(fu)。適應醫療pin)衲Jshi)發展創(chuang)新,完善醫保基金支付(fu)方式(shi)和結算管(guan)理機制(zhi)。探索對緊密型醫療聯合(he)體實(shi)行總(zong)額付(fu)費,加(jia)強監督考核(he),結余留用、合(he)理超支分擔,有(you)條(tiao)件的地區可(ke)按協(xie)議約定向醫療機構預付(fu)部分醫保資shi)穡 航餛渥式(shi)鷦誦醒沽Α/p>

  五(wu)、健全嚴密有(you)力的mu)鵂喙guan)機制(zhi)

  醫療piao)U匣鶚僑嗣袢褐詰摹氨C 保 匭朧賈瞻ba)維護基金安全作為首要任務。要織密扎(zha)牢醫保基金監管(guan)的制(zhi)度籠子(zi),著力推(tui)ping)喙guan)體制(zhi)改革,建立健全醫療piao)U閑(xian)龐霉guan)理體系(xi),以零容忍的態度嚴厲打擊欺詐(zha)騙保行為,確保基金安全高效(xiao)、合(he)理使用。

  (十五(wu))改革完善醫保基金監管(guan)體制(zhi)。加(jia)強醫保基金監管(guan)能力建設,進一步健全基金監管(guan)體制(zhi)機制(zhi),切(qie)實(shi)維護基金安全、提(ti)高基金使用效(xiao)率(lv)。加(jia)強醫療piao)U瞎 卜窕鼓誑鞀菇ㄉ瑁 涫shi)協(xie)議管(guan)理、費用監控、稽查審核(he)責(ze)任。實(shi)施跨部門(men)協(xie)同監管(guan),積極(ji)引入第三方監管(guan)力量,強化(hua)社會監督。

  (十六)完善創(chuang)新基金監管(guan)方式(shi)。建立監督檢查常態機制(zhi),實(shi)施大(da)數(shu)據實(shi)時動態智能監控。完善對醫療pin)竦募囁鞀zhi),建立信息強制(zhi)披露(lu)制(zhi)度,依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)向社會公開(kai)醫藥費用、費用結構等(deng)信息。實(shi)施基金運行全過程(cheng)績效(xiao)管(guan)理,建立醫保基金績效(xiao)評價體系(xi)。健全醫療piao)U仙緇峒嘍郊?zhi),完善po)壅zha)騙保舉報獎勵制(zhi)度。

  (十七)依(yi)法(fa)追(zhui)究ke)壅zha)騙保行為責(ze)任。制(zhi)定完善醫保基金監管(guan)相關法(fa)律法(fa)規(gui),規(gui)範監管(guan)權限、程(cheng)序(xu)、處罰標準等(deng),推(tui)ping)you)法(fa)可(ke)依(yi)、依(yi)法(fa)行政。建立醫療piao)U閑(xian)龐錳逑xi),推(tui)行守信聯合(he)激勵和失信聯合(he)懲戒(jie)。加(jia)強部門(men)聯合(he)執法(fa),綜合(he)運用協(xie)議、行政、司法(fa)等(deng)手段,嚴肅追(zhui)究ke)壅zha)騙保單位(wei)和個人責(ze)任,對涉嫌犯罪(zui)的依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事lue)ze)任,堅決打擊欺詐(zha)騙保、危害參保群眾權益的行為。

  六、協(xie)同推(tui)ping)揭┐窆└喔母/strong>

  醫藥服務供給關系(xi)人民健康和醫療piao)U瞎δ艿氖shi)現。要充(chong)分發揮藥品(pin)、醫jie)煤hao)材集中帶量采購(gou)在深(shen)化(hua)醫藥服務供給側改革中的引領作用,推(tui)ping)獎! 攪啤 揭├  母鏘xi)統集成,加(jia)強kong)吆凸guan)理協(xie)同,保障群眾獲得優質(zhi)實(shi)惠的醫藥服務。

  (十八(ba))深(shen)化(hua)藥品(pin)、醫jie)煤hao)材集中帶量采購(gou)制(zhi)度改革。堅持招采合(he)一、量價掛(gua)鉤,全面(mian)實(shi)行xing)├pin)、醫jie)煤hao)材集中帶量采購(gou)。以醫保支付(fu)為基礎,建立招標、采購(gou)、交易(yi)、結算、監督一體化(hua)的省級招標采購(gou)平(ping)台,推(tui)ping)菇ㄇ蛐浴? 粵 meng)采購(gou)機制(zhi),形成競爭充(chong)分、價格(ge)合(he)理、規(gui)範有(you)序(xu)的供應保障體系(xi)。推(tui)ping)獎;鷯yu)醫藥企業(ye)直接(jie)結算,完善醫保支付(fu)標準jia)爰 脅曬gou)價格(ge)協(xie)同機制(zhi)。

  (十九)完善醫藥服務價格(ge)形成機制(zhi)。建立以市場(chang)為主導的藥品(pin)、醫jie)煤hao)材價格(ge)形成機制(zhi),建立全國交易(yi)價格(ge)信息共享機制(zhi)。治(zhi)wei)硪├pin)、高值醫jie)煤hao)材價格(ge)虛高。完善醫療pin)襝xiang)目準入制(zhi)度,加(jia)快審核(he)新lue) 攪品(pin)竇鄹ge)項(xiang)目,建立價格(ge)科(ke)學確定、動態調整機制(zhi),持續優化(hua)醫療pin)竇鄹ge)結構。建立醫藥價格(ge)信息、產(chan)業(ye)發展指數(shu)監測與(yu)披露(lu)機制(zhi),建立藥品(pin)價格(ge)和招采信用評價制(zhi)度,完善價格(ge)函詢、約談(tan)制(zhi)度。

  (二十)增強醫藥服務可(ke)及性。健全全科(ke)和專科(ke)醫療pin)窈he)作分工的nan)執攪品(pin)裉逑xi),強化(hua)基層全科(ke)醫療pin)瘛<jia)強區域醫療pin)衲芰ζ攔潰 he)理規(gui)劃各類(lei)醫療資源chuang)季ju),促進資源共享利用,加(jia)快發展社會辦醫,規(gui)範“互聯網+醫療”等(deng)新服務模式(shi)發展。完善區域公立醫院醫療設備配置管(guan)理,引導合(he)理配置,嚴控超常超量配備。補齊(qi)護理、兒科(ke)、老年科(ke)、精(jing)神(shen)科(ke)等(deng)緊缺醫療pin)穸貪濉W齪梅fang)制(zhi)藥質(zhi)量和療效(xiao)一致性評價受理與(yu)審評,通過完善醫保支付(fu)標準和藥品(pin)招標采購(gou)機制(zhi),支持優質(zhi)仿(fang)制(zhi)藥研發和使用,促進仿(fang)制(zhi)藥替代。健全短缺藥品(pin)監測預警和分級應對體系(xi)。

  (二十一)促進醫療pin)衲芰μti)升。規(gui)範醫療機構gou)鴕轎袢嗽閉 菩形  tui)行處方jiang)閆樂zhi)度,促進合(he)理用藥。加(jia)強醫療機構內部專業(ye)化(hua)、精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理,分類(lei)完善科(ke)學合(he)理的考核(he)評價體系(xi),將考核(he)結果(guo)與(yu)醫保基金支付(fu)掛(gua)鉤chang)8母鏘中鋅ke)室和個人核(he)算方式(shi),完善激勵相容、靈活(huo)高效(xiao)、符合(he)醫療行xing)ye)特點的人事薪酬(chou)制(zhi)度,健全績效(xiao)考核(he)分配制(zhi)度。

  七、優化(hua)醫療piao)U瞎 補guan)理服務

  醫療piao)U瞎 補guan)理服務關系(xi)億萬群眾切(qie)身利益。要完善經辦管(guan)理和公共服務體系(xi),更好提(ti)供精(jing)準化(hua)、精(jing)細(xi)化(hua)服務,提(ti)高信息化(hua)服務水平(ping),推(tui)ping)獎Vzhi)wei)澩chuang)新,為人民群眾提(ti)供便捷高效(xiao)的醫療piao)U戲瘛/p>

  (二十二)優化(hua)醫療piao)U瞎 卜瘛Mtui)ping)攪票(piao)U瞎 卜癖曜薊hua)規(gui)範化(hua),實(shi)現醫療piao)U弦徽臼shi)服務、一窗口辦理、一單制(zhi)ping)崴恪J視θ絲諏鞫 枰  齪黴骼lei)人群參保和醫保關系(xi)跨地區轉移ping)有(you) jia)快完善異地就醫jie)苯jie)結算服務。深(shen)化(hua)醫療piao)U舷xi)統作風建設,建立統一的醫療piao)U戲袢認擼 jia)快推(tui)ping)袷孿xiang)網上辦理,提(ti)高運行效(xiao)率(lv)和服務質(zhi)量。

  (二十三)高起點推(tui)ping)曜薊hua)和信息化(hua)建設。統一醫療piao)U弦ye)務標準和技術標準ji)  ? 騁弧  xiao)、兼容、便捷、安全的醫療piao)U閑(xian)畔 xi)統,實(shi)現全國醫療piao)U閑(xian)畔 ? ?  jia)強數(shu)據有(you)序(xu)共享。規(gui)範數(shu)據管(guan)理和應用權限,依(yi)法(fa)保護參保人員基本信息和數(shu)據安全。加(jia)強大(da)數(shu)據開(kai)發,突(tu)出應用導向,強化(hua)服務支撐功能,推(tui)ping)攪票(piao)U瞎 卜窬deng)可(ke)及。

  (二十四)加(jia)強經辦能力建設。構建全國統一的醫療piao)U暇 旃guan)理體系(xi),大(da)力推(tui)ping)襝魯粒 shi)現zhi) ?小 xian)、鄉(xiang)鎮(街(jie)道)、村(cun)(社區)全覆蓋(gai)。加(jia)強經辦服務隊伍建設,打造(zao)與(yu)新lv)貝攪票(piao)U瞎 卜褚 笙嗍視Φ淖ㄒye)隊伍。加(jia)強醫療piao)U瞎 補guan)理服務能力配置,建立與(yu)管(guan)理服務績效(xiao)掛(gua)鉤che)募?際shu)機制(zhi)。政府合(he)理安排預算,保證醫療piao)U瞎 卜窕拐T誦小/p>

  (二十五(wu))持續推(tui)ping)獎Vzhi)wei)澩chuang)新。推(tui)ping)攪票(piao)U暇 旎狗fa)人治(zhi)wei)恚 ji)引入社會力量參與(yu)經辦服務,探索建立共建共治(zhi)共享的醫保治(zhi)wei)碭ge)局(ju)。規(gui)範和加(jia)強與(yu)商(shang)業(ye)保險機構、社會組(zu)織的合(he)作,完善激勵約束(shu)機制(zhi)。探索建立跨區域醫保管(guan)理協(xie)作機制(zhi),實(shi)現全流程(cheng)、無縫隙公共服務和tu)鵂喙guan)。更好發揮高端智庫和專業(ye)機構的決策支持和技術支撐作用。

  八(ba)、組(zu)織保障

  (二十六)加(jia)強黨che)牧斕肌8骷兜澄 駝  ba)醫療piao)U現zhi)度改革作為重要工作任務,把(ba)黨che)牧斕脊岢溝揭攪票(piao)U細(xi)母鋟 谷 cheng)。嚴xi)癜湊脹騁徊渴穡 ∪ ?骰zhi),結合(he)實(shi)際制(zhi)定切(qie)實(shi)可(ke)行的政策措施。將落實(shi)醫療piao)U現zhi)度改革納入保障和改善民生(sheng)的重點任務,確保改革目標如期(qi)實(shi)現。

  (二十七)強化(hua)協(xie)同配合(he)。加(jia)強醫療piao)U狹 蛄 fa)工作,加(jia)快形成與(yu)醫療piao)U細(xi)母鏘 xian)接(jie)、有(you)利于(yu)制(zhi)度定型完善的法(fa)律法(fa)規(gui)體系(xi)。建立部門(men)協(xie)同機制(zhi),加(jia)強醫保、醫療、醫藥制(zhi)度政策之間的統籌協(xie)調和綜合(he)配套(tao)。國務院醫療piao)U現鞁guan)部門(men)負責(ze)統籌推(tui)ping)攪票(piao)U現zhi)度改革,會同有(you)關部門(men)研究解決改革中跨部門(men)、跨區域、跨行xing)ye)的重大(da)問題,指導各地區政策餃(xian)接(jie)規(gui)範、保障水平(ping)適宜適度。

  (二十八(ba))營造(zao)良好氛圍(wei)。各地區各部門(men)要主動做好醫療piao)U險囈舛梁頭襉  笆被賾ι緇 厙qie),合(he)理引導預期(qi)。充(chong)分調動各方jie)?峙 he)xi)母 幕(mu)ji)性和主動性,凝聚社會共識。重要改革事項(xiang)要廣泛听取意(yi)見,提(ti)前(qian)做好風險評估。遇(yu)到jie)卮da)情況,及時向黨中央、國務院請示報告。

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 中共中央國務院關于(yu)深(shen)化(hua)醫療��piao)U現��zhi)度改革的意(yi)見

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